按照区委统一安排部署,2023年11月28日至12月15日,区委第二巡察组对陈户窑子村党支部开展了常规巡察。2024年2月2日,区委第二巡察组向陈户窑子村党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党支部及主要负责人组织落实整改情况
(一)提高政治站位,扎实开展巡察整改
陈户窑子村党支部把巡察反馈意见作为落实区委决策部署的一次重点工作,把抓好巡察整改作为落实从严治党、强化党内监督的重要抓手,深刻领会区委巡察工作的部署要求,始终把抓好整改落实作为重中之重的工作任务,一项一项进行研究,一条一条制定措施,一个一个狠抓整改,扎实推进巡察整改各项工作。
(二)加强组织领导,明确整改具体责任
对区委第二巡察组反馈意见,陈户窑子村党支部高度重视,将巡察问题整改工作作为一项重大政治任务抓紧抓细抓实。反馈会后,立即组织召开村“两委”会议研究部署,成立以村党支部书记为组长,“两委”班子成员为组员的巡察整改工作领导小组,村党支部书记切实落实“第一责任人”,“两委”成员按照职责分工做好职责范围内的整改工作,各自负责,全力做好整改工作。
(三)坚持标本兼治,建立健全长效机制
坚持将做好巡察整改工作作为一项重大政治任务,细化整改任务,明确责任分工、整改目标、整改内容,落实责任人,确保事事有人抓,件件有人管。认真按照整改方案明确的任务措施、时间节点,逐条整改,力求尽早整改到位。
(四)坚持问题导向,强化整改成效落实
巡察反馈问题共四个方面,具体细化为31项整改任务,研究制定整改措实施61条,目前已完成整改28项,已落实整改、取得阶段性成效但需要持续推进的3项。
二、贯彻执行党中央各项决策部署及上级要求不到位,推进乡村振兴战略主动性不强
(一)实施乡村振兴战略主动性不强
一是乡村振兴理论学习不深入。
整改情况:召开村支委会、党员大会学习了“中央一号文件”。召开村“两委”会议,详细制定了村集体经济未来规划,对制约发展的难点问题进行会议研究,提出时限要求及具体举措,保证村集体经济发展平稳推进。
二是培优建强村“两委”班子有差距。
整改进展:已补充完善村级后备干部库,储备了3名年轻干部,并让其积极参与到各类学习及村级事务的决策中去,提升个人能力,增强创新激情。
(二)发展壮大集体经济思路不广
一是收入来源单一。
整改情况:召开村“两委”会研究讨论村集体经济发展现状,梳理村内资源,积极申请达通汽车驿站项目(沿街底店升级改造项目),利用区位和交通的优势,发展提升村集体经济收入。下一步,村“两委”将继续整合村闲置资源,通过参加上级组织培训和向村内致富能手咨询等方式,拓展经济发展思路,逐步谋划村集体产业,拓宽收入来源。
二是“等靠要”思想严重。
整改情况:一是通过防返贫排查工作,已摸清村民家庭情况,下一步按照区人社局要求参加技能培训,扩宽就业渠道。二是申请的达通汽车驿站项目(沿街底店升级改造项目),现正在履行政府采购程序。
三是盘活资源资产意识不强。
整改情况:一是通过与上级部门了解,27亩地处拆迁地段,位于陈户窑子村山架沟,已在公路修建规划范围内,无法盘活使用;二是申请的达通汽车驿站项目(沿街底店升级改造项目),现正在履行政府采购程序。
(三)和美乡村建设有差距
一是乡村环境治理不到位。
整改情况:召开“两委”会议研究平房区环境卫生整治工作。雇佣专人清理平房区卫生,已在村民微信群,向平房区居民宣传卫生相关文件,倡议平房区村民到村日兴小区内充电棚进行免费充电。
二是文明乡村建设有短板。
整改情况:村“四会”组织各自召开会议,研究安排2024年全年工作计划,按制度开展“四会”工作。已在小白楼和南片区分别张贴社会主义核心价值观,村规民约宣传图。
(四)防范化解重大风险隐患不到位
一是对意识形态极端重要性认识不足。
整改情况:召开“两委”会议学习上级部门关于意识形态工作要求,安排2024年意识形态工作,并已安排专人负责意识形态工作。召开“两委”会学习民族宗教相关内容,按照上级要求撰写工作计划,村党支部书记已对工作计划内容进行审核把关。
二是宗教场所“六进”工作不重视。
整改情况:对村基督教以点带堂和三官庙2处宗教场所的中华人民共和国国旗和习近平新时代中国特色社会主义思想进宗教场所工作,今后按照上级要求逐步完成2处宗教场所的“六进”工作。
三是风险防范意识不强。
整改情况:一是村委会与自聘人员分别补签用工合同;二是监督委员会成员参加镇纪委组织的关于《河东镇基层监督调研座谈会暨工作培训会》。今后,村监督委员会将参加上级关于监委会相关业务知识培训,提高履职能力。
三、落实全面从严治党责任不到位,解决群众反映强烈问题主动性不强
(一)管党治党责任落实不够
一是党风廉政建设工作不重视。
整改情况:组织召开支部会议研究本村党风廉政建设工作;同日,召开全体党员的警示教育大会,强化党员的纪律意识,打好廉政“预防针”,做到警钟长鸣。
二是监督委员会履行职责不到位。
整改情况:一是组织村“两委”成员认真学习《河东镇“1+3”基层监督检查工作实施方案》,了解监督委员会监督内容和职责,对村内所有重大事项按要求向镇党委上报事宜进行强调,增强“两委”成员自觉接受上级监督意识。二是村务监督委员会参加镇纪委《河东镇基层监督调研座谈会暨工作培训会》,今后村监督委员将对所有村集体发放物品流程进行全程监督,对村集体签订合同进行审核把关,对村“四议两公开”和民主集中制进行监督,对未认真执行“四议两公开”和民主集中制的事项要及时给与提醒;督促“两委”成员认真履行网格化管理工作职责,按要求开展工作。按要求报送相关检查记录表和影像资料,充分发挥村监督委员会的作用。
(二)以人民为中心的发展思想树得不牢
一是持续治理人居环境有差距。
整改情况:召开“两委”会议和村民代表会研究谈论路灯安装事宜,会议决定路灯安装事宜要申请“一事一议”财政补贴项目,通过上级拨付和自筹方式进行解决。
二是解决民生问题主动性不强。
整改情况:召开村“两委”会议,研究平房区旱厕问题。协调南平区房区居民采取自筹和村集体出资方式共建1个新的公共厕所。已安排专职清理平房区环境卫生人员强化管理,每天及时清运露天垃圾池,保证该片区环境卫生干净整洁。
(三)资金资产管理存在廉洁风险
一是应收款未收回。
整改情况:一是已收缴回横远房地产部分征地款,剩余征地款正在追缴;二是已向法院起诉个人借款未偿还村民,等待法院执行。
二是合同签订不规范。
整改情况:已按照《河东镇村集体资产承包租赁合同管理制度(试行)》模板重新签订承包租赁集体资产合同。今后,村委会将严格按照《河东镇村集体资产承包租赁合同管理制度(试行)》中新版合同进行签订承包租赁集体资产合同。
三是物品发放不规范。
整改情况:一是召开“两委”会议,对财务管理相关内容进行学习,增强村“两委”成员对物品发放的规范性意识,会议要求财务人员要对入账资料的进行严格审核把关,确保物品发放的规范性。二是“三八”妇女节发放物品严格按照相关要求附发放花名册,财务人员对物品发放进行严格审核把关。
(四)工作作风不实
一是会议记录不规范。
整改情况:召开村“两委”会议,对规范会议记录本事宜进行要求,村会议记录工作人员要严格按照标准记录村“两委”会议和村民代表大会会议记录内容。现村会议记录人员规范性记录会议记录,完整准确记录会议讨论过程。
二是防火工作流于形式。
整改情况:召开村“两委”会议对防火安全事宜进行研究,增强“两委”成员安全防火意识。相关工作人员按照上级要求对北山坡、南河槽进行16次防火巡查,据实记录防火巡查情况。
三是“三务”公开不到位。
整改情况:村工作人员认真填报“三务”公开表格,村监督委员对“三务”公开表格进行认真核查,确保公开内容不缺项。
四是重要资料保管不善。
整改进展:召开村“两委”会议,对档案管理内容进行学习。村委会已安排1名工作人员负责保管村内重要资料,确保档案资料完整保存。
四、基层党组织建设有差距,党建引领作用未有效发挥
(一)政治引领作用发挥不充分
一是“四议两公开”制度执行不严格。
整改情况:召开“两委”会议,学习《关于明确“四议两公开一监督”有关规定的通知》内容,且村务监督委员会对村“四议两公开”执行情况进行监督检查,确保今后村重大事项将严格按照“四议两公开”要求执行。
二是民主集中制执行不到位。
整改情况:召开“两委”会议,组织“两委”干部认真学习末尾表态制,今后在研究决定重大事项、重大决策、重大项目安排、大额度资金使用时,其他“两委”成员先表态发言,经集体讨论,党支部书记严格按照要求最后表态发言。
(二)党建工作有差距
一是落实党建工作责任制不力。
整改情况:召开支委会认真研究学习河东镇下发的2024年度党建工作要点,按要求完成党建工作任务。召开党员大会,对巡察组发现的党员签到情况、参加主题党日活动情况进行通报,强化党员管理教育,再次组织党员学习《中国共产党章程》,明确党员义务。今后,将严格按照组织生活会要求,会前“两委”班子向党员征求意见并留存资料。
二是对党费收缴工作监管不到位。
整改情况:已开展2024年党员党费核定工作,对村党员党费进行重新核定,按照新核定标准对党费进行收缴。今后,村党支部严格按照东河区委组织部下发党员交纳党费收据为党员开具党费收据。第一季度,已按照“三务”公开要求及时公开党员党费上缴情况。
(三)基层治理薄弱
一是党员教育管理不到位。
整改情况:召开党员大会,学习《中国共产党章程》,提升党员的身份意识。年底,将严格按照镇党委下发《河东镇党员年度考核办法 (试行) 》,对村内党员进行考核。召开全体党员警示教育大会,会上对违纪党员受到的违纪处分情况进行通报。
二是党员先锋模范作用发挥不够。
整改情况:召开党员大会,组织党员认真学习上级关于“党员先锋行”志愿服务活动文件。第一季度,已按照上级要求组织党员开展先锋行志愿服务活动1次。今后将按照上级要求严格组织开展先锋行志愿服务等活动。
三是网格化管理不到位。
整改情况:一是组织召开民情分析会,对村民反映强烈的平房区没有路灯、厕所简陋等问题进行研判,并纳入联系服务群众台账。二是组织召开“两委”会议,对网格化管理进行研究;村“两委”成员对村内特殊人群开展擦玻璃、代购药品等帮扶活动。
(四)主题教育开展不到位
整改情况:一是召开党员大会,组织党员通过集体学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》相关内容;在党员群内发“六句话”内容,要求党员进行自学。二是召开警示教育大会,组织“两委”成员和全体党员观看警示教育片。
五、落实审计监督整改责任不到位,整改成效不明显
一是未计提固定资产折旧
整改情况:对未记入固定资产折旧的,按照财务要求进行固定资产折旧。
二是截至2020年9月30日,应收账款账面余额22000元,挂账均在三年以上。
整改情况:已将挂账三年以上应收账款2.2万元全部收回。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话4363088;电子邮箱chenhucun727@163.com。
河东镇陈户窑子村支部委员会
2024年5月27日