近年来，包头市公安局东河区公安分局在公安厅党委、市局党委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，立足“市县主战，派出所主防”思路，锚定“五个一流”目标，始终把群众需求作为第一选择、把群众满意作为第一追求，在改革中创新、在创新中发展，探索出了一条大数据新生态驱动、情指行一体化牵引的现代警务之路，形成了“主动预警、精细布警、多维接警、动中处警、实战练警”的高效接处警模式，实现了“接警更快、调警更快、出警更快、到警更快”，推动接处警工作向更高层次、更高水平、更高质量迈进。2023年以来，衡量社会治安晴雨表的刑事警情下降14.7%、治安警情下降23%，累计58天无刑事警情发生，警情处置平均提速1.3分钟。自治区“情指行”一体化运行现场会在东河区召开，公安部、天津市、江苏省、河北省公安机关和各盟市、各旗县区公安局（分局）先后到东河区公安分局调研指导工作。

★分类接警 精准化响应。搭建分类接警格局，理清职责边界、分层分级互补，市局情指中心统一调度、直接派警、过程监督、体系支撑，分局情指中心跟进指挥、盯警盯案、同步研判、全程督导，一线接处警单元及时接警、迅速出警、规范处警、即时反警，形成了反应灵敏、指挥顺畅、一贯到底的三级指挥架构。完善四色警情机制，不同等级警情配套不同预案体系，一级警情“一呼百应”秒级响应，二级警情“一键封控”快速处置，三级、四级警情“一键调度”就近出警，实现了指挥调度更顺畅、层级分工更明确、快速反应更高效。

★高效权威 扁平化指挥。在推进“情指行”一体化改革中，我们将警务流程重塑、职能整合融合作为抓手。建立权威高效指挥长机制，由实战警种主要领导轮流担任指挥长，赋予指挥长直接指挥权、先期处置、资源调用、人员指派、用枪审批、检查督导等职权，全权处置当日警情、稳情和舆情等。完善联勤联动值守模式，打破传统各室队值班模式，摒弃采取警种简单入驻指挥大厅模式，按照“情、指、行”重新编组为联勤组、联动组，淡化警种之分，突出任务执行，全部实体化进驻指挥大厅，点对点、扁平化、合成化的“情指行”一体化格局初具规模。

★警力上图 可视化调度。“警情可视化、警力可视化、现场可视化”这是东河公安“情指行”一体化最大特点。坐镇“情指行”一体化大厅，打开平台，直观的警务数字化地图映入眼帘。当拨打110报警时，实时报警地址一图展示，同步关联展示报警人基本情况、历史报警轨迹等，警情周边警力部署情况也一目了然，可使用平台一键点调功能，调动周边警力快速处置、快速合围支援，实现“一点预警、多点联动”目标。同时，依托“雪亮工程”、“平安包头”、“平安东河”和4G/5G执法记录仪等资源，可直接获取案事件周边区域实时监控画面、现场处置画面，指挥长可直接指挥调度处置工作。

★网格布警 动态化用警。依托“智慧大脑”平台一键关联警情情况、一键展示警情态势，自动分析警情发生规律，预判警情高发区域和高发时段，以警情发生规律为导向，按照棋盘式布警、网格化巡逻要求，组建25支快反巡逻组，按照“有警处警、无警巡逻”模式，将传统坐等警情做法转变为动中巡防、就近出警，出警用时平均节约1.3分钟。遇有突发警情，指挥长根据警情位置，就近调派压倒性优势警力出警，实现快速反应、联动处置。完善“1、3、5分钟”快速反应处置圈设置，着力打造“一点爆发、就近处置、多点响应”的协同作战模式。

★预警预测 多维化分析。坚持情报是核心、数据是基础，智慧大脑、视综平台、包头智搜、舆情平台等全部授权“情指行”一体化专班，实现一屏展示，辅助参谋决策，警情态势多维感知、重复警情自动推送、舆情热词实时监控、身份信息一键关联、人地事物动态感知，形成“数据池”汇聚碰撞效应。特别是针对“智慧大脑”六大模块感知数据，建立起流水线的情报产品深加工体系，专门形成重复警情治理、电网诈预警、重点人员关注等情报产品反哺一线。统筹警情日通报、治安形势周汇总、电网诈案件月分析，提前预测警情多发区域、多发时段、多发类型，精准指导打防管控，实现从“被动反应”向“主动攻防”转变。

★同步研判 专业化支撑。坚持战斗力标准是牵引“情指行”一体化建设的有力抓手。在警情要素上，融合情指、刑侦、经侦、网安等多个警种手段至合成作战中心，发挥海量数据和丰富应用场景优势，形成手段资源“数据池”，全方位赋能警情处置，情指中心向一线所队流转警情的同时，将所有够案警情同步推送合成作战中心同步研判，研判成果点对点推送一线作战单元，组织警力落地打击。此外，将走失人员查找警情纳入全量研判工程，既提升了研判民警的能力水平，又最大限度地服务于百姓民生。

★源头治理 多元化处置。将重复警情的治理作为矛盾调处的最大抓手，依托“智慧大脑”平台，一键关联获取重复警情，针对一定时期内反复报警、反复求助的“重复”警情，每月形成分析研判报告，分门别类进行深度研判，提出化解处置意见。对确属矛盾纠纷的，启动派出所、司法所、律师事务所“三所联动”调处机制，深入矛盾化解。对某领域、某行业同类警情多发高发的，及时发送“公安建议函”，推动问题源头解决、风险源头防控。

★体系支撑 区域化联动。立足区域大指挥、大联动定位，建立与东河区联动服务中心对接机制，打通了公安“情指行”一体化运行与政府各委办局、各街镇互联互通格局，实现了公安与政府“联动配合、动态补网”。凡民生类警情网情，全部通过区联动服务中心向政府各部门进行分流转办，形成了具有东河特色的区域联动共治模式。此外，对需要政府多部门处置的联动类警情，全部通过联动服务中心分流办理，有效调度政府各有关部门力量参与联动处置治理，形成了部门联动的处置体系。

★健全机制 制度化运行。坚持“搭平台、建机制”同步推进，先后完善了《警情分类处置规定》《“情指行”一体化实战化警情处置简明指引》及《警情处置全流程督办机制》等，明确平时、战时、应急状态，固化等级勤务、等级预警、合成作战配置运行机制，精心完善实战化背景、多警种协同、高效率处置的工作预案，为警情高效处置奠定了坚实基础。突出标准化接警处警，开展接处警工作专项整治，逐项规范出警着装、携带装备、法言法语、处置程序、梯次支援等要素。

★全量督导 系统化考评。指挥长、联勤组常态驻守指挥大厅，对前端警情处置逐一盯办、逐起监督，让每一起警情都在监督下依法依规处置，现场出警速度、法言法语规范程度明显提升。组建情指部门警情督导专班，全天候通过执法记录仪轨迹定位、图像回传督导检查，发现问题全部记入所队负面清单，依托负面清单进行考评考核、追责问责。采取警情全量回访模式，建立警情民意台账，所有够案警情、回访警情全部导入法制大队案管中心监督环节，倒逼如实立案，不断提升警情处置满意度。

★科技支撑 实战化保障。加大“情指行”一体化前端智能设备支撑力度，分局采取购买服务形式，购置400部具备实时通信、后台定位的手机对讲 机配发基层，实现所有警情一呼指派、所有警力一键点调。购买专门图传车、回传执法记录仪、警用无人机等智能单兵应用，使派警指挥更精准、现场情况更直观、跟进调度更及时。为全警购置警务通手机，上线使用“警务协同”APP，通过APP终端实现全要素警情推送、导航式智能出警、一键式到达确认、智能化处置反馈，为警情精准高效处置打下坚实基础。

★能力考核 常态化培训。坚持把指挥长、接处警人员提能增效作为核心工程，通过工作实践、岗位练兵、情指讲堂等形式，加强对指挥要素的熟悉程度和应用能力、对重大警情的紧急预判和处置能力培养。对标“五个一流”标准，聚焦核心战斗力生成，灵活采取分类办班、执法送教、学习讲堂等方式，研发教学片、微课程、活页教案等辅助教材，形成分层次、分岗位、分阅历的菜单式培训模式，全面提升全警素养。紧盯出警速度慢、处置不规范等顽症，情指中心组建模拟警情蓝军团，开展“车轮式”警情模拟，从源头、机制上提升快速反应能力。