孙成栋(局长)

主持东河区应急管理局全面工作。

胡立军(副局长)

分管：安全生产行政执法大队、综合减灾和地质灾害救援股、防汛抗旱应急管理股的工作

秦勇(副局长)

分管：局办公室、安全生产基础股、应急救援中心。

张贝（副局长）

分管：危险化学品安全监管股（行政审批室）、火灾防治应急管理股、应急指挥调度股。

主要职责是：

区应急管理局贯彻党中央关于应急工作的方针政策，落实自治区党委、包头市委、东河区委相关决策部署，在 履行职责过程中坚持和加强党对应急工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）负责全区应急管理工作，指导各部门应对安全生产 类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安 全生产综合监督管理工作，负责有关工矿行业安全生产监督管 理工作。（二）组织编制东河区应急体系建设、安全生产和综合防 灾减灾规划，拟订相关政策措施，贯彻落实执行地方性标准并 组织实施。 （三）指导全区应急预案体系建设，落实事故灾难和自然 灾害分级应对制度，组织编制东河区总体应急预案和安全生产 类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织 开展相关预案演练，推动全区应急避难设施建设。 （四）按照统一部署，牵头建立东河区应急管理信息系 统，推动信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报 告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法发布灾 情及应急救援情况。 （五）组织指导协调全区安全生产类、自然灾害类等突发 事件应急救援，承担东河区应对重大灾害指挥部工作，综合研 判突发事件发展态势并提出应对建议，协助区委、区政府指定 的负责同志组织灾害应急处置工作。 （六）按权限协调指挥全区各类应急专业队伍，建立应急 协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接消防、森林草原防火 队伍、解放军和武警部队参与应急救援工作。负责东河区应急 救援力量建设，按职责权限组织协调指导消防、森林和草原火 灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、安全事故救援等专 业应急救援力量建设。 （七）按权限协调指挥全区消防监督、火灾预防、火灾扑 救等工作。 （八）协调指导全区森林和草原火灾、水旱灾害、地震和 地质灾害防治工作，承担自然灾害综合监测预警工作，组织指 导自然灾害综合风险评估工作。 （九）组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查上报、 损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配中央、自治区、包头市 和本区救灾款物并监督使用。 （十）依法行使本区安全生产综合监督管理职权，指导协 调、监督检查本区各有关部门安全生产工作，组织开展安全生 产督查、巡查、考核工作。 （十一）按照分级、属地原则，依法监督检查工矿生产经 营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有 关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管 理工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责全 区危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督 管理工作。负责本地区煤炭生产行业管理工作。 （十二）依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故 查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调 查评估工作。 （十三）制定全区应急物资储备和应急救援装备规划并组 织实施，会同区粮食和物资储备局等部门建立健全应急物资信 息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。 （十四）负责全区应急管理、安全生产宣传教育和培训工 作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用 和信息化建设工作。 （十五）完成区委、区政府交办的其他任务。 （十六）职能转变。区应急管理局应加强、优化、统筹全 区应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急 能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联 动、平战结合的中国特色应急管理体制。一是坚持以防为主、 防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从 注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减 灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高应急管理 水平和防灾减灾救灾能力，防范化解重特大安全风险。二是坚 持以人为本，把确保人民群众生命安全放在首位，确保受灾群 众基本生活，加强应急预案演练，增强全民防灾减灾意识，提 升公众知识普及和自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损 失。三是树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，完善 安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故。 （十七）有关职责分工。 1.与市自然资源局东河分局、区农牧局等部门在自然灾害防 救方面的职责分工。 （1）区应急管理局负责组织编制全区总体应急预案和安全 生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作， 组织开展相关预案演练。按照分级负责的原则，组织指导协调 自然灾害类应急救援。组织协调重大灾害应急救援工作，并按 权限作出决定。承担全区应对重大灾害指挥部工作，协助区 委、区政府指定的负责同志组织灾害应急处置工作。组织编制 综合防灾减灾规划，协调指导相关部门森林和草原火灾、水旱 灾害、地震和地质灾害等防治工作。会同市自然资源局东河分 局、区农牧局等有关部门建立统一的应急管理信息平台，建立 监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享 机制，依法发布灾情及应急救援情况信息。开展多灾种和灾害 链综合监测预警，指导开展自然灾害综合风险评估。按授权负 责森林和草原火险、火灾信息发布工作。 （2）市自然资源局东河分局负责落实综合防灾减灾规划相 关要求，组织编制地质灾害防治规划并指导实施，落实相关防 护标准。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普 查、详查、排查。指导开展群测群防、专业检测和预报预警等 工作，指导开展地质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救 援的技术支撑工作。 （3）区农牧局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织 编制洪水干旱灾害防治规划并指导实施，落实相关防护标准。 承担水情旱情凌情监测预警和具体防治工作，重要情况及时通 报应急管理部门。组织编制重要河流湖泊和重要水工程的防御 洪水抗御旱灾调度和应急水量调度方案，按程序报批并组织实 施。承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。 （4）全区各级防汛抗旱指挥机构负责落实区防汛抗旱指挥 部以及水务局防汛抗旱的有关要求，执行区防汛抗旱指挥部指 令。（5）区农牧局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织 编制森林和草原火灾防治规划并指导实施，落实相关防护标 准。组织指导开展森林和草原防火宣传教育、监测预警、督促 检查等工作。指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设及 森林草原火灾初期应急处置等工作。承担森林和草原火灾应急 救援的技术支撑工作。 （6）根据实际情况，市自然资源局东河分局和区农牧局等 部门可以商区应急管理局，以区应急指挥机构名义部署相关防 治工作。2.与区粮食和物资储备局在救灾物资储备方面的职责分工。 （1）区应急管理局负责提出本区救灾物资的储备需求和动 用决策，组织编制本区救灾物资储备规划、品种目录和标准， 会同区粮食和物资储备局等部门确定年度购置计划，根据需要 下达动用指令。 （2）区粮食和物资储备局根据本区救灾物资储备规划、品 种目录和标准、年度购置计划，负责救灾物资的收储、轮换和 日常管理，根据区应急管理局的动用指令按程序组织调出。

区应急管理局设下列内设机构：

（一）办公室。负责机关日常运转，承担信息、安全、保 密、信访、重要文稿起草等工作。负责机关及所属事业单位财 务、资产管理、内部审计等工作。承担中央、自治区、包头市 和区级救灾款项管理、分配和监督使用工作。负责机关及所属 事业单位的干部人事、机构编制、劳动工资和退休干部等工 作。负责东河区应急管理系统干部队伍建设工作。组织指导全 区应急管理系统干部教育培训工作，指导应急救援队伍教育训 练。承担特种作业人员（煤矿行业特种作业人员、特种设备作 业人员除外）和工矿生产经营单位主要负责人、安全生产管理 人员的安全资格考核工作，负责职责范围内的安全生产培训机 构的监督管理工作。承担应急管理和安全生产新闻宣传、舆情 应对、文化建设等工作，开展公众知识普及工作。负责政务信 息公开工作。开展党的建设、思想政治建设和干部队伍建设工 作。依法依规指导协调和监督有专门安全生产主管部门的行业 和领域安全生产监督管理工作。负责制定有关部门安全生产监 管职责，拟定全区安全生产控制考核指标，组织指导监督全区 安全生产考核工作。负责全区安全生产综合督查、巡查、综合 性大检查及重要事项督办等工作。承担区安全生产委员会办公 室的日常工作。 

（二）应急指挥调度股。依分工承担职责范围内的应急值 守、政务值班等工作，落实事故灾难和自然灾害分级应对制 度，发布预警和灾情信息，协调全区范围内的救援力量，并根 据需要向包头市应急管理局申请增援工作，衔接消防、森林草 原防火队伍、解放军和武警部队参与应急救援工作。承担全区 应急管理、安全生产信息化建设工作，健全东河区自然灾害信 息资源获取和共享机制。负责应急救援装备管理工作。组织开 展全区自然灾害类突发事件的调查评估工作，负责全区应急管 理统计分析上报工作。统筹本区应急预案体系建设，组织编制 本区总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案并负责 各类应急预案衔接协调，承担全区应急预案演练的组织实施和 指导监督工作，承担应对重大灾害指挥部的应急救援现场协调 保障工作，指导全区及社会应急救援力量建设，贯彻落实应急 救援队伍管理保障办法并组织实施。组织指导全区灾情核查上 报、损失评估、救灾捐赠等灾害救助工作，拟订本区应急物资 储备规划和需求计划，组织建立全区应急物资共用共享和协调 机制，组织协调重要应急物资的储备、调拨和紧急配送，承担 中央、自治区、包头市和区级救灾物资管理、分配和监督使用 工作，会同有关方面组织协调紧急转移安置受灾群众、因灾毁 损房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助。承担东河区减灾指 挥部的日常工作。 

（三）安全生产基础股。负责冶金、有色、建材、机械、轻 工、纺织、烟草等行业安全生产基础工作，依法监督相关行业 生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规、规程和技术标准情 况，指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体 系建设等工作。负责综合监督管理道路交通、水利、建筑、旅 游、特种设备、消防等安全生产工作。依法承担生产安全事故 调查处理工作，监督事故查处和责任追究情况。承担本区应急 管理和安全生产相关政策研究工作，承担规范性文件的起草及 报备工作和行政应诉工作。负责机关推进依法行政工作，负责 行政执法工作的监督、指导和协调。负责牵头编制本区安全生 产规划并组织实施，研究提出相关经济政策措施建议。监督指 导安全生产评价、咨询、检测、检验等社会中介机构依法依规 开展工作。指导全区应急管理、安全生产的科学技术研究和推 广应用工作。

（四）危险化学品安全监管股（行政审批室）。负责全区 化工（含石油化工）医药、危险化学品和烟花爆竹安全生产监 督管理工作，依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻落实安 全生产法律法规、规程和技术标准情况，承担全区危险化学品 安全综合监管工作，组织指导非药品类易制毒化学品生产经营 监督管理工作。负责危化类重大危险源的检查、监控，监督重 大事故隐患整改及落实工作。负责本区安全生产方面行政审批事项的审核、审批以及相关协调工作，制定行政审批事项的办 理流程，负责行政审批政策咨询、业务查询和信息发布工作。 依法承担危化类生产安全事故调查处理工作，监督事故查处和 责任追究情况。 

（五）火灾防治应急管理股。贯彻执行消防法规和技术标 准，组织拟订相关规范性文件并监督实施，指导全区城镇、农 村、森林、草原消防工作规划编制并推进落实，指导全区消防 监督、火灾预防、火灾扑救工作。承担区森林草原防火指挥部 的日常工作。 

（六）防汛抗旱应急管理股。组织协调全区水旱灾害应急救 援工作，协调指导重要河流湖泊和重要水工程实施防御洪水抗 御旱灾调度和应急水量调度工作。承担区防汛抗旱指挥部的日 常工作。 

（七）综合减灾和地质灾害应急救援股。负责牵头编制本区 应急体系建设和综合防灾减灾规划并组织实施，推动应急重点 工程和避难设施建设。建立本区重大安全生产风险监测预警和 评估论证机制，承担自然灾害综合监测预警工作，组织开展自 然灾害综合风险与减灾能力调查评估。组织协调全区地震应急 救援工作，协调指导地质灾害防治相关工作，组织重大地质灾 害应急救援。承担区抗震救灾指挥部的日常工作。负责全区煤 炭生产行业管理工作，依法监督煤炭生产企业贯彻落实安全生 产法律法规、规程和技术标准情况，参与煤矿事故调查和应急 救援工作。负责非煤矿山（含地质勘探）、石油（炼化、成品 油管道除外）行业安全生产基础工作，依法监督相关生产经营 单位贯彻落实安全生产法律法规、规程和技术标准情况，指导 监督企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作。 

办公地址：包头市东河区巴彦塔拉东大街党政大楼8楼

联系电话 :  0472-4388574   0472-4388819

负责人：东河区应急管理局局长孙成栋

办公时间：上午8:30—12:00,下午2:30—5:30（星期一至星期五，节假日除外）