1月8日，在雄壮的国歌声中，东河区第十八届人民代表大会第二次会议在党政大楼一楼会议厅隆重开幕。

会议由主席团常务主席、执行主席王建平主持。担任大会执行主席的杨二喜、张利军、李锁、程利翔、李勇、杨锐、马妮在主席台前排就座。

主席团成员白继文、石丽娜、赵利珍、林蕾、刘拯、袁茂林、胡国瑞、任来权、邬卫君、赵瑞军、张艳萍、刘吉宇、万丽、刘昆、王晓琴、何利伟、白江源在主席台就座。

在主席台就座的还有张勇、李秋平、常全伟、杜轲、杨建军、陈文丽、杨丽虹、李轶、贺东冰、张振山、田永光。

上午9时许，大会主席团常务主席、执行主席王建平宣布：东河区第十八届人民代表大会第二次会议开幕。

区人民政府区长张利军代表区人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三部分：过去一年工作回顾；2023年工作安排；全面加强政府自身建设。

张利军说，2022年，是东河区发展历程中极不平凡、极具挑战的一年，是全区上下攻坚突破、砥砺奋进的一年。面对错综复杂的发展环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务和多轮疫情的巨大冲击，我们在自治区、包头市两级党委、政府和区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神和对包头“一个创新、三个实现”重要指示要求，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，积极应对超预期多重因素冲击，与全区人民一道，迎难而上、砥砺前行，经过艰苦卓绝的拼搏奋斗，交出了难能可贵的“东河答卷”。预计地区生产总值首次突破400亿元，将达到401.7亿元，增长5.5%；规模以上工业总产值首次突破500亿元，将达到523亿元，增加值增长12%；固定资产投资增长23%；社会消费品零售总额完成183亿元，保持全市第三；城镇居民人均可支配收入增长6%，农民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入总量居全市第一。

张利军说，这一年，我们坚决落实“疫情要防住”的要求，共同顽强打赢了疫情防控阻击战。两次“清零”目标如期实现，关键环节质效最好，人口大区感染率最低，学校疫情处置堪称经典案例，服务全市做出重大贡献，重点任务圆满完成。

这一年，我们坚决扛起“经济要稳住”的责任，共同全力实现了经济承压续稳。全区经济工作呈现“四个最”和“六个新突破”。“四个最”即：一是招商引资力度最大。签约项目104个，协议总金额910亿元，同比增长41.3%，一季度即完成签约项目全年过半任务，提前9个月完成协议总金额全年任务，落地项目88个，落地率达到84.6%，完成全年任务的135%。二是重点项目数量近年最多。全年实施重点项目103个，较上年增加16个；竣工项目51个，较上年增加30个。三是项目手续办结最快。103个重点项目8项手续3月底全部办结，较上年提前4个月，办结率全市第一。四是“两新”项目数量近年最多。产业类项目29个，其中，新开工亿元以上产业项目20个，完成投资30亿元，同比增长7.4%。新增“四上”企业及个体26户，总量达到161户，同比增长9.5%。全区新增市场主体5034户，累计达到42072户。“六个新突破”即：一是电解铝精深加工率实现新突破；二是智慧园区建设实现新突破；三是绿色低碳园区建设实现新突破；四是传统服务业转型实现新突破；五是农业产业化实现新突破；六是文旅融合发展实现新突破。

这一年，我们坚决守住“发展要安全”的底线，共同有力维护了社会大局和谐稳定。化债任务圆满完成，安全生产形势稳定，信访工作扎实有效，抗洪抢险有力应对，社会治安大局稳定，重点历史遗留问题启动解决。

过去一年，我们主要做了以下几个方面工作：一是坚持优化结构、提升能级，产业发展量质齐升；二是深化改革、创优环境，发展动能更加强劲；三是坚持完善功能、精细管理，城乡面貌提质焕新；四是坚持生态优先、绿色发展，生态环境持续改善；五是坚持强化保障、普惠共享，社会事业蓬勃发展。

张利军在报告中指出，这些成绩的取得，得益于市委、市政府、区委的科学决策和坚强领导，离不开区人大、区政协的有力监督和鼎力支持，凝聚了全区广大干部群众同舟共济、守望相助的磅礴力量。

张利军代表区人民政府，向全区各族干部群众，向各位人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向各位企业家、医护人员、政法干警、基层工作者、广大志愿者，向所有为东河区发展做出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意。

张利军在报告中提出，2023年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，聚焦落实习近平总书记对包头“一个创新、三个实现”重要指示，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移实施创新驱动发展战略，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，坚持“两新”导向，强化增量意识，打造铝精深加工旗帜型产业集群，大力培育战略性新兴产业和现代服务业，加快建设活力东河、宜居东河、平安东河，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，在新征程上奋力推动老城区焕发新活力。

张利军在报告中提出，2023年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长6%左右，一般公共预算收入增长6%以上，城乡居民收入与经济发展同步。实现目标任务，重点要抓好八个方面工作：一是打好建设工业强区硬仗，在加速打造高质量发展引擎上发力；二是打好实施创新驱动战略硬仗，在塑造发展新动能新优势上发力；三是打好扩大有效投资硬仗，在全力保障重大项目建设上发力；四是打好推动消费升级硬仗，在更好激活消费潜力上发力；五是打好实施城市有机更新硬仗，在集聚活力提升品质上发力；六是打好乡村全面振兴硬仗，在坚持农业农村优先发展上发力；七是打好生态环境保护硬仗，在坚持生态优先绿色发展上发力；八是打好增进民生福祉硬仗，在提升人民群众幸福指数上发力。

张利军说，新征程上，我们将以党的二十大精神统领政府各项工作，全面落实习近平总书记对内蒙古重要指示精神，忠诚践行“一个创新、三个实现”重要指示，坚决扛牢改革发展稳定的时代重任，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，建设人民满意政府。坚持忠诚为政，旗帜鲜明讲政治；坚持依法行政，坚定不移强法治；坚持静心做事，调优状态谋发展；坚持实干勤政，心无旁骛抓落实；坚持廉洁从政，风清气正守规矩。

张利军最后说，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，只争朝夕、埋头苦干，负重奋进、勇毅前行，在“爱包头、作贡献”的生动实践中展现更大担当作为，奋力推动老城区焕发新活力，书写东河区高质量发展的精彩答卷！

会上，区人民政府常务副区长刘拯作区人民政府2022年度民生实事项目完成情况和2023年度民生实事候选项目情况的报告。会议印发了东河区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告，东河区2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告，提请区人大代表审查。

出席区政协十一届二次会议的全体委员通过远程视频列席会议，其他列席人员到场列席会议。