关于印发《包头市东河区全民健身实施计划（2021—2025年）》的通知

包头市东河区人民政府

关于印发《包头市东河区全民健身实施计划（2021—2025年）》的通知

驻区、区属各相关部门、单位，各镇、街道办事处：

经区政府研究同意，现将《包头市东河区全民健身实施计划（2021—2025年）》印发给你们，请认真贯彻落实。

包头市东河区人民政府

2021年12月25日

包头市东河区全民健身实施计划（2021-2025 年）

全民健身是我国体育事业的重要组成部分，是社会文明进步的重要标志，是全面建成小康社会的重要载体。为全面贯彻党的十九届六中全会精神和落实健康中国、全民健身国家战略，加快我区全民健身事业发展，根据《体育强国建设纲要》、《“健康中国 2030”规划纲要》、《全民健身计划（2021-2025 年）》和《内蒙古自治区“十四五”体育事业发展规划》，结合我区实际，编制本实施计划。

第一章  发展基础

一、“十三五”时期体育事业发展成就

（一）群众体育工作成绩显著

公共体育基础设施稳步增加。2020年普查统计全区新增体育场地面积约9.25万平方米，人均体育场地面积由“十二五”时期的0.64增加到1.1平方米。全区1万平方米以上的公园广场绿地9处，城市街道社区体育设施建设全覆盖达到90%以上，行政村农民体育健身工程覆盖率达到100%，新建小区公共健身设施覆盖率达到80%，老旧小区公共健身设施覆盖率达到70%，基本形成了10分钟健身圈。

全民健身活动广泛开展。群众性冬季冰雪运动系列赛暨南海湿地冰雪节、广场舞大赛、健身气功太极拳大赛、“周六一起走”健步行、自然水域冰钓邀请赛、象棋团体邀请赛、社会体育指导员交流展示大赛、东河区农牧民运动会等特色品牌赛事活动影响力不断扩大。

全民健身组织更加健全。现有市级体育协会4个，旗县区级体育协会6个，发展体育健身站点113家，体育人口不断扩大，经常参加体育锻炼人数达到22万人，人数比例达到40%左右。社会体育指导员队伍不断扩大，拥有社会体育指导员1100余人。“体医结合”模式逐步建立，在我区第八医院配置了国民体质监测设备及科学分析设备，全区在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》的要求，优秀达标率11%。

（二）竞技体育工作稳步推进

积极举办各类体育赛事活动。五年来，举办东河区冬季冰雪运动系列活动、三级社会体育指导员培训班、健身广场操舞展示活动、太极拳健身气功交流赛、文化体育走亲活动、象棋锦标赛、钓鱼比赛、乒乓球赛、“全民游泳健身系列活动”—横渡南海湖、冬泳挑战赛、乒乓球、羽毛球、足球赛、农牧民运动会、中小学生围棋锦标赛、“周六一起走”健步行、南海湿地长跑节、东河区中小学生足球联赛、“校长杯”足球赛、中小学冬季长跑比赛等体育活动。

积极参加体育赛事活动。五年来，我区积极组织队伍参加自治区、包头市组织的各类体育赛事活动，并取得了优异的成绩，共荣获优秀组织奖、柔力球一等奖、全区百县健身气功交流比赛一二三等奖、健身操舞一等奖、优秀编排奖、最具特色奖、优秀组织奖、最佳创新奖、全民健身项目创新奖等成绩。由国家体育总局授予东河区老年健身操舞协会2013-2016年度全国群众体育先进单位称号、全国广场舞大赛规定套路《中国美》，自编套路《额吉风彩》，东河区老年健身操舞协会获得特等奖。第三届全国老年人体育健身大会健身秧歌交流活动，东河区老年健身操舞协会代表内蒙古自治区荣获自编套路金奖，并获集体道德风尚奖，规定套路《第六套健身秧歌》银奖。中国武林大会舞蹈节内蒙古赛区，东河区老年健身操舞协会舞蹈《学而时习之》《额吉风彩》获得第一名。包头市第十三届运动会体育道德风尚奖和包头市首届市民运动会道德风尚奖，包一中女排、河东镇农民运动会已成为包头市亮点。

（三）体育产业起步发展

    举办大型赛事活动推动体育产业起步发展。通过举办内蒙古自治区五城市象棋团体赛包头选拔赛、横渡南海湖、包头首届南海湿地长跑节等跨省体育赛事，推动体育与文化、旅游等三产服务业的融合发展，拉动体育产业促进体育消费。通过赛事活动的举办，展示了我区人文地理环境和经济投资环境，塑造品牌形象，提升东河区的影响力，用体育焕发城市的生机与活力，进一步引领文明健康的现代化生活方式。

（四）足球改革初见成效

足球场地大幅提升。由于我区是老城区，改造难度大，可利用空地较少，足球改革工作以来，我区克服各种困难，新建足球场地，五年来共新建笼式足球场地10块。加强体教结合，我区足球特色学校20所，其中国家级足球特色学校10所，包头市级足球特色学校10所。积极探索足球资源“部校通”模式，实现“人尽其才、地尽其用”，不断壮大我区足球入口数量。

二、“十四五”时期体育事业发展面临的突出问题

（一）我区体育场地设施不足。广大人民群众日益增长的多元化、多层次体育需求和公共服务供给不充分的矛盾依然突出，主要体现在群众健身需求与公共体育场地设施供给不足方面和城乡体育发展不平衡方面。

（二）竞技体育实力薄弱。我区竞技体育项目发展不均衡，社会化项目如足球、乒乓球、羽毛球等项目发展相对较好，但专业人才缺乏，导致运动成绩较差。

（三）体育产业发展总体滞后。我区体育产业发展处于起步培育阶段，体育场地设施建设投入和体育经营活动管理水平较低，支柱产业和龙头项目尚未形成，对经济发展的贡献及影响也较小。

三、“十四五”时期体育事业发展的有利条件

全面建成小康社会，奠定体育事业发展新基础。我国全面建成小康社会，国家治理体系和治理能力不断优化，治理效能不断提升，制度优势日益显著，为体育事业发展创造了良好条件。人民生活水平和质量普遍提高，特别是经历了新冠肺炎疫情的考验，人民群众对健康文明生活方式的追求将有力地促进体育事业的繁荣发展。我区作为包头市的老城区，全民健身运动是百姓生活的一道亮丽风景线，体育健身成为人民实现对美好生活向往的重要途径。

全民健身战略深入实施，构建体育发展新格局。以习近平同志为核心的党中央把体育作为中华民族伟大复兴的一个标志性事业，加快推进体育强国建设、健康中国建设，赋予体育发展新任务新要求，党和国家对体育事业的重视和支持将推动体育事业与社会各领域协同联动，持续提升发展质量和效益，在“全面建成社会主义现代化强国”的伟大实践中贡献力量。

经济社会高质量发展，体育消费观念进一步提升。从供给侧结构性改革到经济高质量发展，为进一步扩大体育产业在扩大内需、推动经济结构转型升级、促进就业和培育经济发展新动能中的作用，提供了良好的外部保障。广泛开展群众性体育活动，促进互联网、大数据、人工智能与体育实体经济深度融合，创新体育服务功能，推动体育消费便利化，激发大众体育消费需求，成为发展体育产业的重要力量。

第二章  总体要求

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记关于体育工作的重要论述，坚持以人民为中心， 本着服务群众、贴近生活、重在建设、注重实效、因地制宜、多办实事的原则，千方百计破解群众身边的健身难题，不断满足群众多层次、多样化的健身需求，使体育事业的综合服务效能进一步提升，公共体育服务设施得到有效改善，体育市场进一步得到健康发展，促进全民健身高质量发展。

二、基本原则

（一）坚持党的全面领导

坚持和完善党领导体育工作的体制机制，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，为实现我区体育事业高质量发展提供政治保证，为我区经济社会发展做出体育贡献。

（二）坚持以人民为中心

坚持人民至上，聚焦“发展体育运动，增强人民体质”，落实全民健身国家战略，不断提高人民健康水平，把体育事业建设成人民群众的幸福事业。

（三）坚持新发展理念

把新发展理念贯彻体育发展全过程和各领域，构建体育新发展格局，切实转变发展方式，加快政府职能转变，创新管理和服务方式，推动体育事业实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

（四）坚持深化改革

从我区实际出发，加强体育治理体系和治理能力现代化建设，提高体育资源配置效率，充分调动社会力量参与体育发展的积极性与创造性。坚持推进依法治体，推动体育各领域全面发展。

三、发展总体目标

到2025年,城乡居民体育健身意识普遍增强,体育锻炼人数显著增加,建成与小康社会相适应的基本公共体育服务体系。科学健身指导服务覆盖面更为广泛，群众身体素养和健康水平持续提高。全民健身与医疗卫生、教育、文化、旅游等社会事业融合发展，体育消费明显增加。全民健身场馆设施更加完备，城乡发展趋于平衡。

（一）体育人口不断扩大，全民健身公共服务体系更加完善。人民群众体育健身更加便利，群众身体素质和健康水平持续提高，全社会共同参与的公共服务体系更加健全。各运动项目参与人数持续提升，经常参加体育锻炼人数由十三五期间全区人口的40%左右提高到46%左右，其中城市居民达到54%以上。

（二）城乡居民体质普遍增强。城乡居民《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达到 92.7%以上。全区在校生普遍达到《国家学生体质健康标准》的要求，耐力、力量、速度等体能素质明显提高。

（三）健身指导员明显增加。不断加强健身指导服务队伍建设，科学健身指导服务覆盖面更为广泛，到2025年，全区各级各类社会体育指导员人数达到1700人以上，每千人拥有社会体育指导员 3.3 人左右。组织开展义务健身指导，逐步形成管理规范、科学指导、覆盖城乡的全民健身志愿服务队伍。

（四）体育场地设施均衡发展。城市街道社区体育设施建设全覆盖达到98%以上，行政村农民体育健身工程覆盖率达到100%，人均体育场地面积由1.1平方米增加到2.2平方米，逐步缩小人民群众享有体育设施公用服务的活动半径，打造“十分钟健身圈”。

（五）全民健身服务业不断壮大。通过冠名赞助等方式吸引社会资本参与体育健身活动，壮大体育产业。全民健身队伍的不断壮大，推动体育消费规模不断提升，让全民健身成为促进体育产业发展、拉动内需和形成新的经济增长点的动力源。

第三章  重点任务

一、推动全民健身公共服务体系高质量发展

紧紧围绕满足人民群众需求，制定全民健身场地设施补短板五年行动计划，实施补短板工程，统筹各类资源，强化全民健身场地设施建设，构建更高水平的全民健身公共服务体系。

（一）加大全民健身场地设施供给全民健身场地设施建设。认真落实《关于推进体育公园建设的指导意见》和《“十四五”时期全民健身设施补短板工程实施方案》，现已建成北梁全民健身活动中心，在“十四五”时期投入使用，提升南海湿地景区运动服务能力，完善公共体育设施功能，提档升级体育文化建设规模，着力打造国家级体育公园1个、社区级全民健身中心2个。逐步增加体育器材覆盖率和利用率，结合东河区老旧小区较多的现状，根据场地实际情况，统筹建设全民健身场地设施，每年配置全民健身路径、篮球架、乒乓球案、羽毛球架等室外健身器材，精准打造10分钟健身圈，对铁西街道、河东街道、东站街道等改造完成的老旧小区，合理配备下发各类健身路径、器材、设施，维修改造各类体育设施，使其成为全民健身活动场所。对已安装的健身设施加强管理和维护更新，完善服务功能，提高使用效率，防止公共体育设施闲置浪费或被挤占、挪用。村体育基础设施建设要因地制宜，结合美丽宜居乡村完善休闲健身区、功能区建设。完善体育场所配套公共服务设施。鼓励社会力量合理利用商业设施、仓库、厂房、闲置空地等建设小型体育设施，社会力量投资建设的体育设施，在村、社区增加笼式足球场地，充分调动人们日常参加体育活动的积极性，增加幸福感。鼓励和引导第三方体育服务认证机构为我区体育场地制定与当地经济社会发展水平相匹配的具有地域特色的地方实施标准，并建立基本公共服务标准调整机制，包括管理认证、服务认证、场地质量认证工作。

（二）广泛开展全民健身赛事活动继续办好品牌赛事活动。一是精心组织参与各类健身、休闲运动大赛等大型户外活动等系列群众健身活动，积极参与自治区、包头市级各类体育赛事。二是遵循“因地制宜、业余自愿、小型多样、就近就便”的原则，开展形式多样的全民健身活动，提高活动的普遍化、经常化、科学化、社会化水平。充分利用“全民健身日”、全民健身活动月、节假日等时间节点，组织开展各类内容丰富、具有品牌特色的全民健身大型主题活动。三是镇（街道）、村（社区）应根据实际，举办各类群众性运动会和单项体育竞赛活动，形成“一镇一品”、“一街道一品”的全民健身活动品牌，并至少拥有1—2项特色赛事，推进体育生活化进程，将社区体育工作作为社区建设的基本内容，以创建先进体育社区为抓手，统筹规划，加大投入，不断改善社区居民体育健身环境和条件，积极为社区群众提供基本公共体育服务。推动公共体育资源均衡布局，构建覆盖社区、厂区和大型居民住宅区的公共体育服务网络。街道要发挥组织协调作用，培育发展基层体育组织、社区体育类社会组织；推动社区居民委员会提高体育服务能力，充分发挥社区体育组织和健身站点的作用，积极组织开展形式多样的社区体育健身活动，引领百姓日常生活新风尚。四是大力发展冰雪赛事活动，举办全国大众冰雪季包头市全民健身冰雪活动，打造南海湿地公园冰雪活动场所，开展滑冰滑雪、冰上龙舟、雪地足球等全民健身赛事，开发民族传统赛事活动。围绕铸牢中华民族共同体意识，深入发掘民族传统体育文化内涵，继承和开发民族传统体育运动项目，将全民健身活动与文化、旅游结合起来，充分发挥体育总会、各行业体育协会、各单项体育协会及群众性体育组织作用，经常性地组织开展各具特色、民族传统、小型多样的群众性体育、竞赛表演活动。五是充分发挥老年人体育协会作用，广泛开展经常性的老年人体育健身活动，推广适合老年人的体育健身休闲项目，组织开展中老年优秀健身项目展示表演等适合老年人的赛事活动，发挥体育在应对人口老龄化过程中的积极作用。  定期组织举办群众体育比赛，按照淡化锦标、重在参与、勤俭办赛的原则，创新办赛模式。

（三）推进体育社会组织和社会体育指导员建设激发体育社会组织活力。积极推进体育总会、行业体育协会、单项体育协会的建设进程，重点加强基层体育组织建设，鼓励各类体育社会组织下沉行政村（社区）。充分发挥协会体育组织在全民健身活动中的作用。形成以各类单项、行业和人群体育协会为支撑，基层体育组织为主体的全民健身组织网络，加大政府购买体育社会组织服务力度，引导体育社会组织参与承接政府购买全民健身公共服务。到2025年，区级单项协会达到10个以上，健身辅导站点达到115个，社区普遍建有文体活动组织，乡镇村、社区建设基层综合文体活动室，形成覆盖面广、容量大的社会化全民健身组织，持续扩大社会体育指导员队伍规模，提高指导服务率和科学健身指导服务水平。

（四）全民健身与全民健康深度融合推动体卫融合。全面贯彻落实包头市《推动全民健身与全民健康深度融合发展的实施方案》各项任务。探索建立体育和卫生健康等部门协同、全社会共同参与的运动促进健康模式，推进体卫融合服务机构向基层覆盖延伸，发挥全民健身科学指导在常见慢性病预防和康复等方面的积极作用，开展老年人非医疗健康干预。加强国民体质监测，落实国民体质监测、国家体育锻炼标准和全民健身活动状况调查制度，充分发挥旗县区国民体质监测站的作用，加强对街道（乡镇）国民体质监测工作的指导，《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达到92.7%以上。提升全民健身和全民健康服务保障能力，以提高广大群众身体素质和健康水平为努力方向，以共建共享、全民健康为发展目标，构建改革创新、体卫融合、协同联动的工作机制。依托包头市第八医院，推进“体医融合”服务向基层延伸，支持在社区医疗卫生机构设立科学健身门诊，广泛开展体质健康教育，加强科学健身知识普及，引导公众树立体育健康观，培养科学健身行为方式，提高群众体育的专项化水平，倡导主动健康意识，推动健康关口前移，实现从单纯后端健康干预向主动健身前端健康预防转变。

 二、提升竞技体育综合实力

加强优秀运动队伍建设，培养竞技体育优势项目，努力培养一批具有较高政治文化素质和技术水平的教练员和裁判员，加强后备人才培养体系建设，拓宽办学渠道，提高办学质量，充分发挥学校单项训练基地、青少年体育俱乐部的作用，积极开展业余训练，按照“一校一品”“一校多品”的模式，发展体育传统特色学校，扩大体育后备人才基数。积极申报国家、自治区综合性和单项竞技体育后备人才基地，提高青少年竞技体育训练水平。坚持把增强学生体质作为学校教育的基本目标和重要评价内容，健全学校体育工作督导制度，提高体育教育质量。全面实施《国家学生体质健康标准》，深入开展校园足球、校园排球等学校体育活动，建立常态化，切实采取措施增强学生体质。办好体育特色学校，建立完善学校、社区、家庭相结合的青少年体育网络和联动机制。

三、加快体育产业高质量发展

打造布局合理、功能完善、门类齐全的体育产业体系，促进“体育+”集聚和融合发展。推动“体旅融合”，打造特色鲜明、各具优势的体育旅游产业经济带。建设以南海湿地等旅游观光景区为依托的登山、垂钓、滑雪、滑冰等赛事组织和运动休闲基地。深入贯彻落实国务院关于《加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，完善扶持政策，支持社会力量投资兴建体育健身场馆、运动休闲场所、健身房室、足球场等设施；鼓励体育社会组织通过政府购买服务，举办全民健身赛事活动；鼓励社会力量参与公共体育场馆设施的运营管理。对国家已推出的一系列普惠性与结构性减税措施，切实抓好落实。协调多部门落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》中关于体育场馆等健身场所水、电、气、热价格和体育场馆自用的房产和土地使用税的优惠政策。鼓励社会资本进入体育市场，打造城市体育服务综合体，加强体育产业基地建设与管理。推进体育领域“放管服”改革，规范优化审批程序，激活体育市场，释放和满足老百姓对于体育文化、休闲、健身的需求。

四、进一步深化足球改革

（一）加强足球场地建设与管理，通过加大公共财政投入、吸引社会资本投入、推动政府和社会资本合作等方式，修缮改造校园足球场地、社会足球场地和完善专业足球场地，积极争取新建1-2块十一人制标准足球场地。按照管办分离和非营利性原则，通过委托授权、购买服务等方式，选择专业性组织或企业管理运营公共足球场，促进机关、企事业单位与学校等公共足球场地低价或免费向社会开放。

（二）加强青少年足球发展以“部校通”为重点，构建贯穿校园足球、社会足球、职业足球梯队的人才发现和培养机制，办好“校长杯”和青少年足球U系列锦标赛等赛事，发展幼儿足球，整合体育、教育资源，引导鼓励社会资本参与体育后备人才的培养工作，做好足球青训体系建设。

（三）加强社会足球俱乐部发展，丰富社会足球活动，抓好业余足球、职工足球、社区足球赛事活动。充分发挥政府与市场的资源优势，不断扩大足球人口。

五、进一步深化体教融合

（一）提升青少年体育素养加强学校体育工作，完善学校体育教学模式，保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间，促进青少年掌握至少2项运动技能，逐步将体育科目如足球、篮球等项目纳入中考计分科目，科学确定并逐步提高分值。全面实施青少年体育活动促进计划，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，开展针对青少年近视、肥胖等问题的体育干预，帮助青少年在体育锻炼中享受乐趣、增强体质，促进青少年养成终身锻炼的习惯。推动健康教育、科学健身与青少年体育训练的有效融合，支持学生体质监测、学生体检协同开展，推动将青少年健康纳入各级健康行动的重要议事日程。

（二）培育青少年体育社会组织和赛事活动，规范青少年体育社会组织建设，鼓励支持青少年体育俱乐部发展，大力培养体育教师和教练员队伍。鼓励体育社会组织积极参与青少年体育技能培训、后备人才培养、赛事活动组织等，制定体育社会组织介入资质标准，加强管理和评估考核。广泛开展“阳光体育夏令营”、“百万青少年上冰雪”等活动，培育青少年乒乓球、羽毛球、足球、篮球、和少儿趣味运动会等青少年品牌赛事，丰富青少年体育活动供给。

（三）涵养青少年体育精神以“立德树人”为目标，充分挖掘体育育人的多元价值，大力弘扬奥林匹克精神和中华体育精神。在青少年体育技能培训中融入项目文化宣传，在青少年体育赛事活动中强化仪式教育，用青少年喜闻乐见的形式普及运动项目知识，讲好体育故事，传播体育文化，培养有爱好、懂欣赏、会技能的青少年，促进青少年健全人格、锻炼意志。

（四）坚持把增强学生体质作为学校教育的基本目标和重要评价内容，健全学校体育工作督导制度，提高体育教育质量。全面实施《国家学生体质健康标准》，深入开展校园足球、校园排球等学校体育活动，建立常态化，切实采取措施增强学生体质。办好体育特色学校，建立完善学校、社区、家庭相结合的青少年体育网络和联动机制。

六、促进体育文化发展和体育交流合作

充分发挥体育在铸牢中华民族共同体意识、促进民族团结的独特功能，高度重视体育在提高人民身体素质和健康水平、促进人的全面发展，丰富人民精神文化生活、推动经济社会发展，激励各族人民弘扬追求卓越、突破自我的精神方面的重要作用，将体育文化与社会文明建设同步推进。营造全民健身社会氛围。充分利用全民健身日、重大赛事活动等节点，深入开展科学健身教育，大力弘扬体育文化，普及科学健身知识，推广科学健身方法，倡导健康生活理念，营造以参与体育健身、拥有强健体魄为荣的社会氛围，树立人人爱锻炼、会锻炼、勤锻炼、重规则、讲诚信、争贡献、乐分享的良好社会风尚。将体育文化融入到全民健身全过程，树立全民健身榜样，提高公众对全民健身的知晓率、参与率，凝聚社会各界科学健身的正能量。实施体育文化“走出去”战略，通过参加体育赛事活动、体育文化旅游展览，宣传我区经济社会发展成就。通过举办和参加各类体育赛事，加强与周边和地区的体育交流合作。

第四章  保障措施

一、加强领导，完善全民健身工作机制

强化政府主导、部门协同、社会力量共同参与的全民健身组织架构，树立全局观念，统筹落实全民健身国家战略，贯彻执行各项政策措施，推动全民健身各项工作的开展。做好政策制度设计实施，抓好宏观管理、资源整合、资源分配、工作监督评估和跨部门协调联动。区政府、各部门要把全民健身工作作为保障和改善民生工作的重要内容，建立部门联动机制，统筹协调全民健身事业发展；要把全民健身公共服务体系纳入国民经济和社会发展总体规划以及基本公共服务发展规划，把相关重点工作纳入政府年度民生好事实事。形成党政齐抓共管、部门协同推进、社会动员有力、群众广泛参与的全民健身新格局。充分发挥各级全民健身工作领导小组的作用，加强部门联动，社会组织要积极做好体育健身活动赛事的承办工作，确保全民健身工作有序推进。

二、加大资金投入和管理

加强基础设施建设和重大全民健身活动经费投入，将全民健身经费纳入本级财政预算，加大财政资金支持和统筹力度，保障开展全民健身赛事活动和服务的经费支出。拓宽融资渠道，吸引社会资本投资建设体育场地设施，鼓励企业、事业单位、社会团体、其他组织和个人以投资、赞助、捐赠等形式支持全民健身设施建设、全民健身活动开展、全民健身科学研究和成果推广。

三、加强全民健身安全保障

加强全区各类健身设施安全运行的监管，各类公共体育设施开放服务要达到防疫、应急、疏散、产品质量和消防安全标准，要严格执行自治区和包头市关于赛事安全监管制度，坚持谁主办、谁承办、谁协办谁负责，赛前上报“三方案一评估”，“三清单一台账”，建立较为完善的全民健身赛事活动安全防范、应急保障机制。落实网络安全等级保护制度，加强全民健身相关信息系统安全保护和个人信息保护。在新冠肺炎疫情防控常态化机制下，坚持防控为先，动态调整的原则，统筹开展赛事活动。

四、加强全民健身运动的宣传

充分利用各级各类融媒体，广泛学习宣传习近平总书记关于体育工作的重要讲话精神。大力弘扬体育精神，树立先进典型体育人物，激发群众健身热情。加强对全民健身日、各级各类体育赛事、体育健身展示活动的宣传报道，普及体育健身知识，倡导科学健康文明生活方式，在全社会营造全民健身的浓厚氛围。

五、严格过程监管和绩效评估

区政府将根据《包头市东河区全民健身实施计划（2021—2025年）》，针对规划纳入、经费列支、设施建设、活动开展、监督管理等方面工作，建立绩效评估体系，到2025年，区政府将对《包头市东河区全民健身实施计划（2021—2025年）》实施情况进行全面评估，并形成评估报告上报上级业务主管部门。

政策解读：《包头市东河区全民健身实施计划（2021-2025年）》的解读.docx