沙尔沁镇公共服务事项清单-包头市东河区

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东河区乡镇公共服务事项清单

序号	事项名称	子项	事项类型	实施主体	设定依据	备注
1	失地农民养老保险退休		社会保障类	沙尔沁镇人民政府	包东人社字〔2019〕38号文件《关于优化1998年1月参保的个体劳动者等参保人员退休审核办法的通知》
2	灵活就业养老保险退休		社会保障类	沙尔沁镇人民政府	包东人社字〔2019〕38号文件《关于优化1998年1月参保的个体劳动者等参保人员退休审核办法的通知》
3	城乡居民养老保险丧葬费补助金、抚恤金申领		社会保障类	沙尔沁镇人民政府	根据内人社发〔2015〕54号文件《关于印发内蒙古自治区城乡居民基本养老保险经办规程的通知》第六章注销登记三十二条规定
4	城乡居民养老保险重复参保后退保		社会保障类	沙尔沁镇人民政府	根据人社部发《城乡养老保险制度衔接暂行办法》的通知第七条
5	城乡居民养老保险在职人员死亡退费注销登记		社会保障类	沙尔沁镇人民政府	根据内人社发〔2015〕54号文件《关于印发内蒙古自治区城乡居民基本养老保险经办规程的通知》第六章注销登记三十一条规定
6	城乡居民养老保险参保登记		社会保障类	沙尔沁镇人民政府	1.《中华人民共和国社会保险法》第二十条：国家建立和完善新型农村社会养老保险制度。新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。第二十二条：国家建立和完善城镇居民社会养老保险制度。省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施。 2.《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发〔2014〕8号）三、参保范围：年满16周岁（不含在校学生），非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。 3.《关于印发城乡居民基本养老保险经办规程的通知》（人社部发〔2014〕23号）第六条：符合城乡居民养老保险参保条件的城乡居民，需携带户口簿和居民身份证原件及复印件（重度残疾人等困难群体应同时提供相关证明材料原件和复印件），到户籍所在地村（居）委会提出参保申请 4.《内蒙古自治区人民政府关于进一步完善城乡居民基本养老保险制度的意见（内政发〔2015〕21号）。三、参保范围：年满16周岁（不含在校学生），非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。 5.《关于加强城乡居民养老保险有关工作的通知》（包人社办字〔2018〕232号）
7	城乡居民养老保险缴费申报、核定		社会保障类	沙尔沁镇人民政府	根据内人社发〔2015〕54号文件《关于印发内蒙古自治区城乡居民基本养老保险经办规程的通知》第三章保险费收缴第十一条规定
8	城乡居民个人基本信息变更		社会保障类	沙尔沁镇人民政府	根据内人社发〔2015〕54号文件《关于印发内蒙古自治区城乡居民基本养老保险经办规程的通知》第二章参保登记第十条规定
9	城乡居民养老保险待遇申领		社会保障类	沙尔沁镇人民政府	根据内政发〔2015〕21号文件内蒙古自治区人民政府《关于进一步完善城乡居民基本养老保险制度的意见》第七条
10	城乡居民养老保险待遇暂停后提供生存认证后待遇恢复		社会保障类	沙尔沁镇人民政府	根据内人社发〔2015〕54号文件《关于印发内蒙古自治区城乡居民基本养老保险经办规程的通知》第五章待遇支付三十条规定
11	城乡居民养老保险待遇发放方式变更		社会保障类	沙尔沁镇人民政府	根据内人社发〔2015〕54号文件《关于印发内蒙古自治区城乡居民基本养老保险经办规程的通知》第二章参保登记第十条规定
12	城乡居民养老保险特殊人群代缴		社会保障类	沙尔沁镇人民政府	根据人社厅发〔2018〕111号文件《关于自治区人社厅关于加快实现贫困人员城乡居民基本养老保险应保尽保的通知》第一条
13	养老保险待遇领取人员信息采集及资格认证		社会保障类	沙尔沁镇人民政府	1.《社会保险法》第十一章第八十八条以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额两倍以上五倍以下的罚款。原劳动保障部《社会保险稽核办法》第十二条社会保险经办机构应当对参保个人领取社会保险待遇情况进行核查，发现社会保险待遇领取人丧失待遇领取资格后本人或他人继续领取待遇或以其他形式骗取社会保险待遇的，社会保险经办机构应当立即停止待遇的支付并责令退还；拒不退还的，由劳动保障行政部门依法处理，并可对其处以500元以上1000元以下罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 2.《内蒙古自治区养老保险待遇资格认证办法》（内社发〔2012〕14号）第三条认证办法和程序。 3.《关于开展2020年度全市养老保险待遇领取人员信息采集及资格认证工作的通知》（包东人社字〔2020〕4号）。
14	城镇居民医疗保险		医疗卫生类	沙尔沁镇人民政府	根据人社发〔2017〕36号文件人力资源社会保障部财政部《关于做好2017年城镇居民基本医疗保险工作的通知》
15	就业困难人员社会保险补贴申领（灵活就业人员社保补贴申领）		社会保障类	沙尔沁镇人民政府	1.《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号）（十四）加强对困难人员的就业援助……对用人单位招用就业困难人员，签订劳动合同并缴纳社会保险费的，在一定期限内给予社会保险补贴……。 2.《关于印发〈就业补助资金管理办法〉的通知》（财社〔2017〕164号）第四条：就业补助资金分为对个人和单位的补贴、公共就业服务能力建设补助两类。对个人和单位的补贴资金用于职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、创业补贴、就业见习补贴、求职创业补贴等指出……第七条：……“就业困难人员社会保险补贴。对招用就业困难人员并交纳社会保险的单位，以及通过公益性岗位安置就业困难人员并缴纳社会保险费的单位，按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括就业困难人员个人应缴纳的部分……就业困难人员社会保险补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年（以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准）。 3.《关于进一步加大就业扶贫政策支持力度着力提高劳务组织化程度的通知》（人社部发〔2018〕64号）一、大力促进就地就近就业。……对企业吸纳贫困劳动力就业的，参照就业困难人员落实社会保险补贴等政策……三、大力开展有组织劳务输出。……对企业接收外地贫困劳动力就业的，输入地要参照当地就业困难人员落实社会保险补贴、创业担保贷款及贴息等政策……。 4.《就业补助资金管理办法》财社〔2017〕164号
16	就业困难人员申请认定		社会保障类	沙尔沁镇人民政府	1.《中华人民共和国就业促进法》第五十二条：各级人民政府建立健全就业援助制度，采取税费减免、贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴等办法，通过公益性岗位安置等途径，对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。就业困难人员是指因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未能实现就业的人员。就业困难人员的具体范围，由省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域的实际情况规定。 2.《就业服务与就业管理规定》（劳动和社会保障部令第28号，2014年、2015年分别修订）第四十条：公共就业服务机构应当制定专门的就业援助计划，对就业援助对象实施优先扶持和重点帮助。本规定所称就业援助对象包括就业困难人员和零就业家庭。就业困难对象是指因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未能实现就业的人员。零就业家庭是指法定劳动年龄内的家庭人员均处于失业状况的城市居民家庭。对援助对象的认定办法，由省级劳动保障行政部门依据当地人民政府规定的就业援助对象范围制定。 3.《关于加强就业援助工作的指导意见》（人社部发〔2010〕29号）（二）明确对象范围条件，确定帮扶政策措施……就业困难人员是指因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未能实现就业的人员。就业困难人员的具体范围，由省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域的实际情况规定……。 4.《内蒙古自治区就业促进条例》第十六条“各级人民政府应当建立健全就业援助制度，对符合下列条件之一的予以扶持和帮助：女满40周岁、男满50周岁的城镇登记失业人员；残疾人；零就业家庭成员；享受城镇居民最低生活保障的失业人员；城镇规划区内完全丧失土地人员；连续失业一年仍未能就业的城镇失业人员。” 5.关于印发《内蒙古自治区就业困难人员认定办法》的通知(内人社办发〔2020〕58号）
17	就业、失业登记		劳动就业类	沙尔沁镇人民政府	1.《中华人民共和国就业促进法》第三十五条：县级以上人民政府建立健全公共就业服务体系，设立公共就业服务机构，为劳动者免费提供下列服务：……（五）办理就业登记、失业登记等事务……。 2.《就业服务与就业管理规定》（中华人民共和国劳动和社会保障部令第28号，2014年、2015年分别修订）第二十五条：公共就业服务机构应当免费为劳动者提供以下服务：……（五）办理就业登记、失业登记等事务……。3.《关于进一步加强公共就业服务体系建设的指导意见》（人社部发〔2009〕116号）六、各级公共就业服务机构应全面执行公共就业服务各项制度，包括……就业与失业登记管理制度……。 4.《关于印发就业失业登记证管理暂行办法的通知》（人社部发〔2010〕75号）（八）……准确记录劳动者就业登记、失业登记和享受就业扶持政策等相关信息，并支持在《就业失业登记证》上直接打印相关记录。 5.《关于进一步完善公共就业服务体系有关问题的通知》（人社部发〔2012〕103号）（七）健全公共就业服务制度。全面实施统一的……就业与失业登记管理制度……等各项就业公共服务制度……。 6.《关于进一步完善就业失业登记管理办法的通知》（人社部发〔2014〕97号）一、认真落实放宽失业登记条件的有关要求，……允许法定劳动年龄内，有劳动能力，有就业要求，处于无业状态的城镇常住人员在常住地的公共就业和人才服务机构进行失业登记……三、拓宽就业登记信息采集渠道。……建立就业登记与社会保险登记、劳动用工备案之间的业务协同和信息共享机制，做好相关信息的比对核验……。
18	《就业创业证》申领		劳动就业类	沙尔沁镇人民政府	1.《就业服务与就业管理规定》（中华人民共和国劳动和社会保障部令第28号，2014年、2015年分别修订）第六十一条：……就业登记和失业登记在各省、自治区、直辖市范围内实行统一的就业失业登记证，向劳动者免费发放，并注明可享受的相应扶持政策。就业登记、失业登记的具体程序和登记证的样式，由省级劳动保障行政部门规定。2.《关于印发就业失业登记证管理暂行办法的通知》（人社部发〔2010〕75号）第一条：为加强就业与失业管理，实行全国统一样式《就业失业登记证》，支持劳动者按规定跨地区享受就业扶持政策……第二条：《就业失业登记证》是记载劳动者就业和失业状况、享受相关就业扶持政策、接受公共就业人才服务等情况的基本载体，是劳动者按规定享受相关就业扶持政策和接受公共就业人才服务的有效凭证……第三条：各级人力资源社会保障部门负责《就业失业登记证》管理工作，建立专门台账，利用公共就业人才服务管理信息系统，及时、准确记录《就业失业登记证》发放管理信息，并做好相关统计工作。 3.《关于进一步完善就业失业登记管理办法的通知》（人社部发〔2014〕97号）二、做好就业失业登记证明更名发放工作，根据促进就业创业工作需要，将《就业失业登记证》更名为《就业创业证》……。
19	包头市高校毕业生社会保险补贴		社会保障类	沙尔沁镇人民政府	东就发〔2019〕58号《关于转发<包头市人力资源和社会保障局包头市财政局关于印发包头市高校毕业生社会保险补贴实施办法的通知>的通知》
20	农牧区劳动力转移就业登记		劳动就业类	沙尔沁镇人民政府	内就服字〔2019〕32号《关于进一步夯实农牧民工工作基础的意见》
21	建档立卡贫困劳动力就业扶贫相关业务		社会保障类	沙尔沁镇人民政府	包人社办字〔2019〕209号《关于进一步完善建档立卡贫困劳动力就业扶贫政策的通知》
22	敬老爱心卡的办理和发放		社会保障类	沙尔沁镇人民政府	《关于进一步做好“包头市敬老爱心卡”申领、换发工作的通知》（包老办发〔2016〕3号）、《换发、申领“包头市敬老爱心卡”实施方案》第四条本市户籍及外地老年人仍在户籍所在地社区或常住社区办理“包头市敬老爱心卡”，市公交运输集团设计的IC卡维护服务受理点，负责老年“爱心卡”功能维护及遗失补办等事项。
23	低保新户申请、复核户人员信息核对		社会保障类	沙尔沁镇人民政府	《东河区最低生活保障对象认定办法》的通知
24	高龄津贴申请		社会保障类	沙尔沁镇人民政府	1.《中华人民共和国老年人权益保障法》第三十三条国家建立和完善老年人福利制度，根据经济社会发展水平和老年人的实际需要，增加老年人的社会福利。国家鼓励地方建立八十周岁以上低收入老年人高龄津贴制度。 2.包头市人民政府办公厅《关于印发包头市80岁以上低收入老年人高龄津贴发放实施办法的通知》及《包头市80岁以上低收入老年人高龄津贴发放实施办法》。 3.《关于高龄津贴申报流程的通知》
25	残疾人辅助器具申请		社会保障类	沙尔沁镇人民政府	《关于上报2019年全市残疾人辅助器具需求的通知》
26	春节慰问困难残疾人家庭		社会保障类	沙尔沁镇人民政府	《关于印发<东河区残联2019年春节期间慰问困难残疾人家庭工作方案>的通知》
27	重度、困难残疾人护理补贴		社会保障类	沙尔沁镇人民政府	《包头市全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴》
28	医疗救助		社会保障类	沙尔沁镇人民政府	《包头市东河区城镇医疗救助实施办法》、东河区医疗保障局《关于进一步做好医疗救助工作的通知》、包头市民政局、财务局、医疗保障局《关于做好2019年度资助参保工作的通知》
29	低保户电价补贴		社会保障类	沙尔沁镇人民政府	《关于下拨蒙西地区2018年四季度电价补贴资金的通知》、《关于下拨2018年二季度、三季度电价补贴资金的通知》、《关于下拨2017年四季度、2018年一季度电价补贴资金的通知》
30	区、镇临时救助		社会保障类	沙尔沁镇人民政府	《东河区民政局关于建立临时救助特别救助金制度的通知》《包头市东河区临时救助制度（救、急、难）实施细则》
31	退伍军人，优抚对象光荣牌悬挂工作		社会保障类	沙尔沁镇人民政府	《包头市东河区退役军人事务局关于进一步做好光荣牌悬挂工作的通知》
32	退伍军人，优抚对象信息采集工作		社会保障类	沙尔沁镇人民政府	《东河区退役军人服务管理中心关于开展退役军人和其他优抚对象信息采集工作的公告》
33	现役军人困难家庭救助工作		社会保障类	沙尔沁镇人民政府	《包头市双拥工作领导小组办公室关于开展军人困难家庭救助申报工作的通知》
34	60周岁农村籍退伍军人生活补贴申请		社会保障类	沙尔沁镇人民政府	《关于给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的通知》

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