包头市东河区人民政府2010年度政府信息公开年度报告

按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区政府信息公开工作年度报告制度的通知》（内政办发[2011]28号）和《包头市人民政府办公厅关于转发内政办发[2011]28号文件的通知》(包府办发[2011]41号)精神，结合我区工作实际，现将2010年政府信息公开工作报告如下：

一、基本工作情况

（一）领导重视，机构健全

自推行政府信息公开工作以来，我区在思想上高度重视，在资金上重点倾斜，在人力上大力支持，在工作安排上优先考虑，坚持把政府信息公开作为推进依法行政的重要工作，成立了由政府区长任组长、常务副区长任副组长的政府信息公开工作领导小组，确立了政府信息公开工作的组织机构。同时，由区纪检监察、政府督查、科技、编办等相关部门负责人组成的考核督查、政务公开目录编制、政务信息网络建设3个工作组，负责全面推行政府信息公开工作，使组织机构更趋健全，服务职能更趋完善。全区各部门也相应成立了以主要领导任组长的政府信息公开工作领导小组，全区的政府信息公开工作有序开展。

（二）机制完善，公开明确

我区政府信息公开工作实行区委统一领导，政府主抓，人大、政协监督实施，纪检、监察机关加强监督检查，政府信息公开办公室负责组织协调的工作机制。制发了《东河区政务网信息资源采集、发布管理制度（试行）》，对网上政府信息公开的内容、程序等提出了明确的要求。印发了《东河区2010年法制工作要点》（东府办发【2010】23号），确定了全区政府信息公开工作的指导思想、基本原则和预期目标，对全区政府信息公开工作进行了全面安排部署，对完善政府信息公开机制、各级重大决策部署落实情况的公开力度、示范单位的创建，以及政务网的建设等方面提出了明确要求。

（三）监督有力，成效明显

2010年我区进一步明确考核标准，印发《东河区政务公开工作考核办法（试行）》，对全区各部门、单位的政府信息公开情况定期考核检查。同时，把政府信息公开的执行情况纳入政府被监控部门考核内容和年终目标考核管理，与干部年度工作考核和奖惩兑现有机结合，落实了“党政一把手负总责、分管领导直接负责”责任制度。将政府信息公开工作列入党风廉政建设、机关效能建设、行风评议考核的范围，并组织人民群众对政府信息公开的内容是否真实、准确、全面，时间是否及时，程序是否符合规定，制度是否落实到位等进行评议。评议结果要通过政府网站、新闻媒体等形式向社会公布，切实保障政府信息公开工作取得实效。

二、主动公开政府信息情况

（一）政府信息公开内容全面

在公开内容上，除有保密规定和要求的以外，政务工作内容基本实行了全面公开。要求区属单位对外公开的重点内容包括机构职能、法规文件、规划计划、业务、人事变动、财政等8大类。2003年至今，区政府和区属各企事业单位主动公开政府信息8803条，包括业务动态类8316条、机构职能类67条、法规文件类385条、人事变动类2条、财政信息类33条；其中2010年公开政府信息1431条，包括机构职能类5条、法规文件类40条、业务动态类1386条。

（二）政府信息公开体系规范

2010年度，我区新编制完成了《包头市东河区人民政府信息公开目录》（东府办字【2010】59号），并将其公开到东河区政务网，方便群众随时点击查看。

一是确保常规内容公开。区政府公开重大决策、工程建设和突发公共事件的预报、发生和处置、领导分工及信访接待日程安排、为群众办的好事实事情况等内容；区属单位公开工作职责、行政许可时限、内容、程序和收费等。

二是加强重点内容公开。把干部群众关注、反映强烈的问题和容易引发矛盾的社会热点问题作为政务公开的重点来抓，如低保金发放情况、各类专项资金使用情况等。如城市居民最低生活保障工作在居委会初审、办事处复审和民政局审批后均进行三榜公示，还要请群众代表参与低保评议，以保证工作的公正、合理。

（三）政府信息公开形式丰富

对外公开的形式：一是宣传栏公开，将需要公开的内容制作成版面，悬于办公大楼或办公室显眼处，群众观看更加方便，公开效果相当明显；二是公示牌公开，为机关干部统一制作公示牌，上面写上姓名、职务、职责等内容，统一放在办公桌上，方便群众寻找办事；三是媒体公开，与群众关系较大、联系密切的部门将政府信息公开的内容通过媒体向社会各界公开，2010年度共向社会各界召开新闻发布会3次；四是刊物公开，利用《东河政务信息》、《东河政务动态》等刊物将政府各类重要信息及时公开；五是网上公开,在东河区政府门户网站上设立了政府信息公开专栏,建立起了由全区各部门、单位、街镇组成的子网站群，与互联网都建立了链接,2010年在门户网站政府信息公开专栏共发布信息200条，专栏全年访问量20000人次。

对内公开的形式：一是会议通报，通过干部大会将需要公开的内容进行公开；二是印发资料，将内容印发给各科室，接受内部监督；三是发文公布，用文件形式，将政府信息公开内容下发到基层；四是内网公开，通过我区政务内网，将公开内容予以发布。

三、依申请公开政府信息办理情况

2010年度，未受理依申请公开政府信息。

四、政府信息公开的收费和减免情况

2010年度，未公开收费及减免的政府信息。

五、受理行政复议、行政诉讼情况

2010年，收到并受理行政复议案件2件，办结2件，维持具体行政行为2件，2件均为不服公安治安处罚决定的案件。2010年，我区无任何过错行政行为被提起行政诉讼。

六、存在的主要问题及改进措施

（一）存在问题

我区的政府信息公开工作总体上来看，发展迅速，成效明显，取得了一定成绩，但在工作运行中还存在不少困难和问题。一是政务服务中心尚未建立，现有的办事大厅办公设备比较落后，标准化程度不高；二是部分区直单位和乡镇村（社区）的政（村）务公开的内容不全面、更新不及时、措施不实用，存在形式主义；三是部分学校、医院、厂矿等公共企事业单位对推行政务公开力度不大，公开的内容过于简单、更新不及时。

（二）改进措施

一是建立健全行政服务中心（办事大厅）等综合性服务平台，有效整合相关公共服务资源，统一办理有关公共服务事项，实现“一站式办公”、“一条龙服务”。同时建立具有咨询、投诉、受理、反馈等功能的网上双向互动平台，逐步实现网上办事，进一步增强办事公开的实效性。

二是全面推进区、镇（街道）、村（社区）三级联动，努力提高公开整体水平。建立以区政务中心为平台，村（社区）务公开为基础，以镇（街道）政务公开为纽带的三级联动政务公开网络体系，实施整体推进，全面提高政府信息公开工作水平。

三是积极抓好学校、医院以及水、电、气、公交等公共企事业单位的办事公开。运用公开栏、办事指南等群众喜闻乐见的公开形式，更加便捷地向基层和群众公开办事信息，充分利用互联网、公共信息亭、电子显示屏等科技载体，推进企事业单位办事公开信息化建设，确保政府信息公开不留死角死面。